Locali di pubblico spettacolo – Polizia Amministrativa

Chi intende esercitare imprenditorialmente pubblici spettacoli o trattenimenti è soggetto al rilascio di autorizzazione ai sensi dell’art. 68 del T.U.L.P.S. da parte dell’autorità locale di pubblica sicurezza (Sindaco).
Per spettacoli e tratteminenti possono intendersi tutti quei divertimenti, distrazioni, amenità intenzionalmente offerti al pubblico, il quale può assistervi passivamente o parteciparvi attivamente, in rapporto ai quali si prospetta l’esigenza che la pubblica autorità intervenga per garantire l’ordine e la pubblica incolumità.
Assume carattere imprenditoriale l’evento o l’attività organizzata da un imprenditore, così come definito dall’articolo 2082 de Codice Civile, oppure organizzata dietro versamento di un corrispettivo per l’ingresso.
L’autorizzazione ad aprire un locale (luogo) di pubblico spettacolo non può essere concessa senza una preventiva verifica di agibilità ai sensi dell’art. 80 del T.U.L.P.S. attestante il rispetto dei requisiti di sicurezza e della normativa sulla prevenzione incendi.
Il locale di pubblico spettacolo è inteso come l’insieme di fabbricati, ambienti e luoghi nonché servizi e disimpegni ad essi collegati – destinati allo spettacolo o al trattenimento.
La verifica di agibilità ai sensi dell’art. 80 T.U.L.L.P.S. spetta ad un apposita commissione tecnica- la Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo e si articola, di norma, nell’ espressione di un parere preventivo di fattibilità c.d. esame del progetto e nella successiva verifica delle condizioni di solidità, sicurezza ed igiene di quanto realizzato c.d.”sopralluogo definitivo”nel corso del quale vengono spesso indicate misure e cautele inerenti la prevenzione.

Se tutti i requisiti sono soddisfatti e la verifica di agibilità è positiva, il Comune rilascia l’Autorizzazione all’apertura del locale di pubblico spettacolo.

Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (T.U.L.P.S.), di cui al R.D. 18 giugno 1931, n. 773, e s.m.i. (Titolo III – Capo 1);
Regolamento di esecuzione del T.U.L.P.S., di cui al R.D. 6 maggio 1940, n. 635, e s.m.i.  (Titolo III – Par.  14);
art. 19 D.P.R.  24 luglio 1977, n. 616 “Attuazione della delega  di cui all’art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382”;
L.26 ottobre 1995, n. 447 “Legge quadro sull’inquinamento acustico” e successivi decreti attuativi;
D.M. 22 febbraio 1996, n. 261 “Regolamento recante norme sui servizi di vigilanza antincendio”;
D.M. 19 agosto 1996 “Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio dei locali di intrattenimento e di pubblico spettacolo” e s.m.i.”;
art.3, commi da 7 a 13, della L. 15 luglio 2009, n. 94 e D.M. 6 ottobre 2009 come modificato dal D.M. 30 giugno 2011 e dal D.M. e dal D.M. 15 giugno 2012, in materia di addetti ai servizi di controllo delle attività di intrattenimento e di spettacolo in luoghi aperti al pubblico o in pubblici esercizi;
D.P.R. 1 agosto 2011, n. 151 e s.m.i., contenente la nuova disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione incendi.